АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕЛИЗАВЕТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2012 года                          					 № 293

Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальной услуги  по осуществлению мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Елизаветинского  сельского поселения

В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области; в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Постановлением администрации МО Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 05.04.2012 года № 97 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Уставом муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрация МО Елизаветинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги  по осуществлению мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения (Приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
МО Елизаветинского сельского поселения                                                                Зубрилин В. В.

Приложение № 1
к Постановлению администрации
МО Елизаветинского сельского поселения
 Гатчинского муниципального района 
Ленинградской области
От 29.08.2012 года № 293

Административный регламент предоставления Муниципальной услуги по осуществлению мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению Муниципальной услуги по осуществлению мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения (далее по тексту – услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуге, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими предоставлении муниципальной услуги.
1.2.	Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются субъекты малого или среднего предпринимательства, а так же граждане, желающие заниматься предпринимательской деятельностью, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной (при получении консультации), письменной или электронной форме.
1.3.	Для получения информации (консультации) о процедуре исполнения муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
   - в устном виде на личном приёме или посредствам телефонной связи к ответственному специалисту;
   - в письменном виде почтой или по электронной почте.
Адрес: 188370, Ленинградская область, Гатчинский район, посёлок Елизаветино, улица Парковая, дом 17.
Контактный телефон: 8(81371)57-245
Адрес электронной почты: 
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.elizavetino-adm.ru/
График приёма заявителей: elizavetinskoe@mail.ru
Вторник   09.00 – 18.00 (перерыв с 13.00 – 14.00)
1.4. Информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги проводится путем письменного информирования.
 Индивидуальное устное информирование заявителя по вопросам исполнения муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
При ответах на телефонные звонки и устное обращения о порядке предоставления муниципальной услуги работник подробно и вежливо (корректной) форме информирует заявителя по интересующим вопросам. Если на момент поступления звонка от заявителя, специалист проводит личный приём граждан, он в праве предложить заявителю обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приёма граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий приём и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Письменная информация обратившемуся заявителю предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается главой администрации, либо лицом его заменяющим, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, в зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением информации.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: Муниципальная услуга по осуществлению мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения
2.2. Муниципальная услуга исполняется Специалистом администрации Елизаветинского сельского поселения (далее – Специалист).
2.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
    - предоставление финансовой помощи (в случае наличия соответствующей Муниципальной целевой программы),
   - предоставление информационной помощи,
   - предоставление консультативной помощи,
   - отказ о предоставлении муниципальной услуги, с указанием мотивированных причин отказа.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативно правовых актов настоящего административного регламента, в срок не более 30 дней с момента регистрации обращения.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: 
- Конституцией Российской Федерации      
- Гражданским кодексом Российской Федерации
      - Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
      - Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
       - Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»
       - Уставом МО Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области,
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
   - при письменном обращении заявителя в адрес администрации Елизаветинского сельского поселения, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте обращения от заявителя принимаются в форме согласно Приложению № 2.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов.
2.8. Приостановление в предоставлении услуги не допускается.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
   - отсутствие в письменном обращении Ф.И.О. заявителя или лица, желающего заниматься предпринимательской деятельностью, либо название субъекта предпринимательства, Ф.И.О. руководителя.
   - отсутствие в письменном обращении заявителя полного почтового адреса для обратной связи.
   - наличия в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроза жизни, здоровью и имуществу работников администрации поселения, а так же членов их семей.
   - невозможность прочтения текста письменного обращения либо нечёткое определение вопроса при обращении, требующего ответа.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги:
    - максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления услуги и получении конкретного результата не должно превышать 20 минут;
    - максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должна превышать 30 минут;
    - регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 дня с момента поступления заявления.
2.12. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения заявлений о предоставлении Муниципальной услуги должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами пожарной безопасности.
На стендах в местах ожидания и местах для заполнения заявлений о предоставлении Муниципальной услуги размещаются информационные стенды с образцами заполнения предусмотренных настоящим Административным регламентом заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
2.13. Показателями доступности и качества Муниципальной услуги являются:
а) отсутствие заявителей, время ожидания которых в очереди, превышает срок, установленный настоящим Административным регламентом;
б) отсутствие фактов нарушения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления Муниципальной услуги, сроков выполнения отдельных административных процедур (административных действий);
в) отсутствие решений (действий) Администрации (должностных лиц Администрации), принятых (совершенных) в ходе предоставления Муниципальной услуги, отмененных (признанных недействительными) по результатам обжалования.
Раздел 3. Административные процедуры
 3.1. Предоставление муниципальной услуги по осуществлению мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения,  включает в себя следующие административные процедуры: 
1) принятие заявления;
2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).
3.2. Принятие заявления
 Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию либо поступление запроса в администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
2) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятого заявления.
Продолжительность административной процедуры не более 15 дней.
3.3. Рассмотрение обращения заявителя 
Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении запроса заявителя, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие  полномочий администрации по рассмотрению обращения заявителя.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия администрации специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект решения (результат предоставления муниципальной услуги) заявителю.
Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 15 дней.
3.4. Выдача  результата  предоставления муниципальной услуги заявителю (решения)
Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом администрации соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения остается на хранении в администрации.
Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 4. Контроль за исполнение настоящего Регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения (далее – Постановление администрации).
4.2. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год посредством выборочной проверки принятых решений по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления к Исполнителю или в Администрацию муниципального образования Елизаветинского сельского поселения жалоб заявителей в связи с предоставлением муниципальной услуги.
К участию во внеплановых проверках привлекаются заявители, направившие жалобы в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.5. Общий и текущий контроль за деятельностью Исполнителя по предоставлению муниципальной услуги осуществляет Глава администрации МО Елизаветинского сельского поселения.
4.6. В случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений 
и действий (бездействия) Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу, 
а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и(или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.
5.2. Жалоба (Приложение № 2) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

                                                        Приложение № 2
к Постановлению администрации
МО Елизаветинского сельского поселения 
Гатчинского муниципального района 
Ленинградской области
От 29.08.2012 года № 293
ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от  27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных 
данных», в целях исполнения моего обращения, в том числе при привлечении третьих лиц, даю / не даю (нужное подчеркнуть) согласие Администрации МО Елизаветинского сельского поселения 
на обработку моих персональных данных (в том числе на сбор, использование, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, распространение, передачу, обезличивание, блокирование и уничтожение) моих персональных данных (данных опекаемого).

________________ 20____ г.	     ______________		  _______________________
                (дата)                                    (подпись)                                    (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Постановлению администрации
МО Елизаветинского сельского поселения 
Гатчинского муниципального района 
Ленинградской области
От 29.08.2012 года № 293

ЖАЛОБА
на действия (бездействия) или решения осуществленные (принятые) 
в ходе предоставления муниципальной услуги
	
(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации, на которое подается жалоба)	

1. Предмет жалобы (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий) или решений)

	

2. Причина несогласия (основания, по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием (бездействием) или решением со ссылками на пункты Административного регламента)

	

Приложение:	(документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)

	

________________ 20____ г.	     ______________		  _______________________
                (дата)                                   (подпись)                                    (расшифровка подписи)