АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЕЛИЗАВЕТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2012 года                          					 № 295

Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальной услуги по содействию в обеспечении временной занятости. 	

В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области; в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Постановлением администрации МО Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 05.04.2012 года № 97 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Уставом муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрация МО Елизаветинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления   Муниципальной услуги  по содействию в обеспечении временной занятости.
	2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования.
3.  Контроль    за  исполнением    настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  администрации
Елизаветинского сельского поселения                                                                  Зубрилин В. В.          

                                                                            

Приложение № 1
к Постановлению администрации
МО Елизаветинского сельского поселения
 Гатчинского муниципального района 
Ленинградской области
От 29.08.2012 года № 295
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению Муниципальной услуги по организации отдыха, 
оздоровления и занятости 
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Муниципальной услуги по содействию в обеспечении временной, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения при осуществлении ими полномочий по организации отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.2. Муниципальная услуга по содействию в обеспечении временной занятости, направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретении опыта и навыков работы.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной  услуги
 Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами администрации;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении администрации.
2) администрация  муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области  расположена по адресу: 
188370, Ленинградская область, Гатчинский район, посёлок Елизаветино, улица Парковая, дом 17.
Контактный телефон: 8(81371)57-245
Адрес электронной почты: 
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.elizavetino-adm.ru/
График приёма заявителей: elizavetinskoe@mail.ru
Вторник   09.00 – 18.00 (перерыв с 13.00 – 14.00)
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам структурного подразделения, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме почтой в адрес администрации;
- в письменной форме по адресу электронной почты администрации elizavetinskoe@mail.ru
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
 Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты структурного подразделения администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты структурного подразделения администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: Муниципальная услуга по содействию в обеспечении временной занятости.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области во взаимодействии с Гатчинским центром занятости населения и Администрацией Гатчинского муниципального района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления услуги является приказ о приеме на работу.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
- Услуга предоставляется получателю в день обращения без предварительной записи.
2.5. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
•	Трудовым кодексом Российской Федерации.
•	Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
•	Федеральный закон от 10.01.2003 N 8-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения"
•	Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
•	Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» 
•	Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 36 «Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения» 
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Заявление (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту)
•	документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1)	Паспорт гражданина Российской Федерации;
2)	Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
3)	ИНН;
4)	Сберегательная книжка.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1)	предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
•	отсутствие определенного количества рабочих мест предоставленных центром занятости;
•	отсутствие у заявителя документов, перечисленных в п. 2.6;
•	не достижение заявителем возраста 14 лет.
2.9. Приостановление в предоставлении муниципальной услуги не допускается.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
 При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
 Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 20 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.
2.12. Сроки предоставления государственной услуги:
- Услуга предоставляется получателю в день обращения без предварительной записи.
2.13. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов,
2) требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3) требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. 
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования.
 Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение  несовершеннолетнего гражданина заполнившего форму бланка заявления-анкеты.
3.2. Несовершеннолетние граждане, обратившиеся за предоставлением услуги, представляют документы, установленные пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
3.3.Специалист администрации проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
На основании представленных документов специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению услуги, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги, в соответствии с основанием, установленным настоящим Административным регламентом и информирует несовершеннолетнего гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении  услуги специалист администрации, разъясняет причины, основание отказа несовершеннолетнему гражданину.
В случае несогласия несовершеннолетнего гражданина с принятым решением он вправе обжаловать действия специалиста администрации, в установленном порядке.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля  за соблюдением и исполнением положений административного регламента 
 Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляют глава администрации или начальник отдела учета и отчетности.   
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации, либо внеплановыми, проводимыми  в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведение внеплановой проверки принимает глава администрации или уполномоченное им должностное лицо администрации.
Для проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
 По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются в дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за представлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
 Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.
 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов администрации в досудебном и судебном порядке.
Контроль деятельности специалистов осуществляет глава администрации или  начальник отдела учета и отчетности. 
Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов структурного подразделения администрации главе администрации, или  начальнику учета и отчетности. 
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Глава администрации или уполномоченное им должностное лицо проводит личный прием заявителей по вторникам.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,
2) фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица, полное наименование заявителя - юридического лица,
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,
4) суть обращения (жалобы),
5) личная подпись и дата подачи обращения (жалобы).
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава администрации либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц администрации принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, глава администрации либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Приложение № 2
к Постановлению администрации
МО Елизаветинского сельского поселения
 Гатчинского муниципального района 
Ленинградской области
От 29.08.2012 года № 295

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня в летнюю трудовую бригаду с________________________________
Приложение:
1)	Паспорт гражданина Российской Федерации;
2)	Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
3)	ИНН;
4)	Сберегательная книжка
________________ 20____ г.	     ______________		  _______________________
                (дата)                                   (подпись)                                    (расшифровка подписи)

В соответствии с Федеральным законом от  27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных 
данных», в целях исполнения моего обращения, в том числе при привлечении третьих лиц, даю / не даю (нужное подчеркнуть) согласие Администрации МО Елизаветинского сельского поселения 
на обработку моих персональных данных (в том числе на сбор, использование, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, распространение, передачу, обезличивание, блокирование и уничтожение) моих персональных данных (данных опекаемого).
________________ 20____ г.	     ______________		  _______________________
                (дата)                                   (подпись)                                    (расшифровка подписи)

Приложение № 3
к Постановлению администрации
МО Елизаветинского сельского поселения
 Гатчинского муниципального района 
Ленинградской области
От 29.08.2012 года № 295

Главе администрации 
Елизаветинского сельского поселения от _______________________________________
_______________________________________
(ФИО гражданина в родительном падеже/
полное наименование юридического лица)
проживающего (расположенного) по адресу:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________	

ЖАЛОБА
на действия (бездействия) или решения осуществленные (принятые) 
в ходе предоставления муниципальной услуги
	
(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации, на которое подается жалоба)	

1. Предмет жалобы (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий) или решений)

	

	

2. Причина несогласия (основания, по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием (бездействием) или решением со ссылками на пункты Административного регламента)

	

Приложение:	(документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)

	

			/                                          /	
(дата)						(подпись)       (расшифровка подписи)
телефон для связи