Cкачать:

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕЛИЗАВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2013г. № 428

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения на 2014 год»

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО Елизаветинского сельского поселения, администрация Елизаветинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения» на 2014г. (Приложение № 1).
Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Елизаветинского сельского поселения.
Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Елизаветинского сельского поселения В.В.Зубрилин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Елизаветинского сельского поселения

№ 428 от 09 декабря 2013 г.

Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка

малого предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения»

на 2014 год

1. ВВЕДЕНИЕ

Малое предпринимательство является важнейшим сектором экономики. Развитие малого предпринимательства способствует решению социальных проблем – занятости населения и служит основой для экономического подъема Елизаветинского сельского поселения.

Создавая благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Елизаветинском сельском поселении на основе повышения эффективности мер муниципальной поддержки, будут созданы новые рабочие места, снизится уровень безработицы и социальной напряженности, сформируется конкурентная среда в экономике поселения.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом № 209 от 24.07.2007 “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.

В соответствии с Федеральным законом № 209 категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:

— для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

— средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек.

2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Большая часть субъектов малого предпринимательства в Елизаветинском сельском поселении работает в сфере торговли. На территории поселения располагается 25 торговых точек, и потребности в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью. В 9 населенных пунктах отсутствуют предприятия торговли, их обслуживает 2 автолавки. Бытовые услуги оказывают 4 индивидуальных предпринимателя.

№ п/п	Вид	Населенный пункт	Принадлежность
1	Магазин (мини-маркет)	П.Елизаветино, Вохоновское ш.	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
2	Магазин (торговый центр)	П.Елизаветино, Вохоновское ш.	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
3	Магазин №10	П.Елизаветино, пл.Дружбы	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
4	Магазин № 11	П.Елизаветино, ул.Парковая, д.17	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
5	Магазин № 9	д. Шпаньково, ул.Центральная	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
6	магазин №16	П.Елизаветино, Красный пр.	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
7	Магазин	д. Большие Борницы	Ф-л. Елизаветинский Гатчинское РАЙПО
8	магазин	П.Елизаветино, Вохоновское ш.	ООО «Фапт»
9	магазин	П.Елизаветино, Красный пр.	ООО «Фапт»
10	магазин	П.Елизаветино, пл.Дружбы, д.37	ООО «Оазис»
11	магазин	д. Шпаньково, ул.Центральная, д.26	ООО «Оазис»
12	магазин	П.Елизаветино, Дылицкое ш. , д.2а	ИП Ткаченко Н.Н.
13	магазин	д.Раболово, д.50	ООО «Таис»
14	магазин	П.Елизаветино, пл.Дружбы, д.37	ООО «Светлана»
15	магазин	д. Шпаньково, ул.А.Рыкунова, д.42	ООО «Натали»
16	магазин	П.Елизаветино, ул.Парковая, д.17	ООО «АСК»
17	магазин	П.Елизаветино, пл.Дружбы, д.37	ИП Семенец Т.М.
18	магазин	д. Шпаньково, ул.А.Рыкунова, д.40	ИП Франк Л.Н.
19	магазин	П.Елизаветино, Вохоновское ш.	ИП. Зайцева А.М..
20	магазин	д. Шпаньково, ул.А.Рыкунова, д.40	ИП Разживина М.А.
21	магазин	П.Елизаветино, пл.Дружбы, д.38	ИП Байбородина Е.В.
22	магазин	П.Елизаветино, Вохоновское ш.д.6	ООО «Оникс»
23	павильон	д. Шпаньково, ул.А.Рыкунова,	ИП Ершова О.В.
24	павильон	д. Шпаньково, ул.А.Рыкунова,	ООО «Мечта»
25	павильон	П.Елизаветино, Дылицкое ш. , д.2а	ИП Богатова И.А.

На территории Елизаветинского сельского поселения отсутствуют малые предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, услуги связи и т.д.

При численности трудоспособного населения около 3500 чел, количество зарегистрированных на территории поселения малых предприятий не обеспечивает занятость жителей Елизаветинского сельского поселения и налоговые поступления от них в бюджет поселения незначительны.

3. СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ МЕР ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Елизаветинского сельского поселения:

— недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в населенных пунктах;

— проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

— низкая социальная активность предпринимателей.

4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

— развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике поселения;

— обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

— увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

— обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

— увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.

Основными задачами Программы являются:

— совершенствование нормативных правовых актов Елизаветинского сельского поселения, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

— снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;

— развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической помощи;

— создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

— Совершенствование процедуры регулирования предпринимательской деятельности.

В рамках данного направления будет осуществлен анализ проблем, возникающих при открытии объекта малого предпринимательства.

По результатам мониторинга будут разработаны предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разрешительных документов для осуществления деятельности субъектами малого предпринимательства.

— Развитие системы информационного обеспечения:

формирование информационно-справочных массивов в отраслевом разделе по базовым показателям на основе данных муниципальной статистики;

создание и развитие информационных баз данных;

организация участия в съездах представителей малого предпринимательства.

— Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:

оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого предпринимательства;

организация делегаций субъектов малого предпринимательства для участия в районных конференциях, выставках, ярмарках, семинарах и т.п.

— Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости населения одним из направлений Программы является проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для субъектов малого предпринимательства.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого предпринимательства:

— создание новых субъектов малого предпринимательства;

— создание новых рабочих мест;

— повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг Елизаветинского сельского поселения;

— рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

— увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.

7. Основные мероприятия программы

№	Содержание мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)	Ожидаемые результаты
1	Формирование и ведение баз данных предпринимателей Елизаветинского сельского поселения	Не требует финансирования	Повышение оперативности управления процессами развития и поддержки предпринимательства в поселении
2	Разработка системы информирования населения и предпринимателей о действующих программах финансирования малого и среднего бизнеса всех уровней. Использование информационного ресурса сайта Елизаветинского сельского поселения для информирования населения о деятельности малого бизнеса в поселении	Не требует финансирования	Повышение предпринимательской активности в сельском поселении
3	Организация взаимодействия представителей администрации поселения и предпринимателей, в том числе посредством проведения совместных встреч, семинаров	Не требует финансирования	Повышение эффективности взаимодействия органов власти и организаций, осуществляющих поддержку малого бизнеса, с субъектами малого бизнеса
4	Оказание комплекса консультационных, организационных и методических услуг	Не требует финансирования	Повышение предпринимательской активности в сельском поселении
5	Содействие в подготовке и выпуске печатных информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории Гатчинского муниципального района	10 000	Повышение предпринимательской активности и формирование положительного имиджа предпринимательства в сельском поселении
	ИТОГО:	10 000

Паспорт

ведомственной целевой программы

«Развитие и поддержка малого предпринимательства

на территории МО Елизаветинского сельского поселения» на 2014 год»

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории МО Елизаветинского сельского поселения» на 2014 год» (далее – Программа).
Основания для разработки	1. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Федеральный Закон от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Основные разработчики Программы	Администрация Елизаветинского сельского поселения
Цели Программы	1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике поселения; 2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 5. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Елизаветинского сельского поселения.
Задачи Программы	1. Развитие направлений поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи; 2. Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого предпринимательства;
Перечень основных мероприятий Программы	1. Развитие направлений поддержки малого предпринимательства; 2. Совершенствование нормативно-правовой базы и содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства; 3. Обеспечение консультативной, организационно-методической и информационной поддержки; 4. Содействие профессиональному росту кадров малого предпринимательства; 5. Подготовка и переподготовка кадров органа местного самоуправления, работающих с малым предпринимательством.
Основные исполнители Программы	Администрация Елизаветинского сельского поселения
Период реализации Программы	2014 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования – 10 тыс. рублей —
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Создание новых субъектов малого предпринимательства; 2. Создание новых рабочих мест; 3. Увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация Елизаветинского сельского поселения.