ВЕДОМСТВЕННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА»БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИЗАВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ на 2016-2017гг.

Cкачать:

Программа борщевик приложение утвеждено 25.02.16doc

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Елизаветинского сельского

поселения Гатчинского

муниципального района

Ленинградской области

от 18 сентября 2015г. № 405

в редакции постановления от 25.02.2016 № 58

ВЕДОМСТВЕННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИЗАВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016-2017 Г.Г.»

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ

СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИЗАВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2017 г.г.»

Полное наименование	Ведомственная муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2016-2017г.г.» (далее — Программа)
Цели Программы	Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, исключение случаев травматизма среди населения .Выполнение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского в 2016-2017 г.г., до завершения пятилетнего цикла.
Основные задачи Программы	Сохранение и восстановление земельных ресурсов; Сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов
Разделы Программы	1. Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности. 2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами ), механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы), агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.). 3. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (в ценах года реализации Программы)	Объем финансирования Программы в 2016 году из местного бюджета- 800 тыс. рублей. Объем финансирования Программы в 2017 году из местного бюджета- 800 тыс. рублей. В ходе реализации Программы возможна корректировка финансирования мероприятий
Показатели эффективности Программы	Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика Сосновского на территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области; снижение случаев травматизма среди населения; повышения уровня благоустройства населенных пунктов поселения.
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы	Освобождение от борщевика Сосновского 129 га земель в черте населенных пунктов поселения.
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Земельный кодекс Российской Федерации; Устав муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
Срок разработки Программы	2015 год
Стоимость разработки Программы	Без затрат
Представитель заказчика (координатор) Программы	Заместитель главы администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области О.А.Гаманок.
Участники Программы	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы	Гаманок Олег Анатольевич- Заместитель главы администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, тел. 8(81371)57-208
Система управления и контроль за выполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляет администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Общий контроль за ходом реализации Программы глава администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества — фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

На территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области борщевиком Сосновского засорены порядка 129 га земель. Борщевик Сосновского (далее — борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

В связи с участием муниципального образования Елизаветинского сельского поселения в мероприятии «Поддержка борьбы с борщевиком Сосновского» Государственной программы по развитию сельского хозяйства Ленинградской области на 2013-2020 годы, на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения в течении трех лет, с 2013 по 2015 г.г., проводились химические мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского на территории 129 га. В 2016-2017 г.г., до завершения пятилетнего цикла, мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского будут производиться на тех же земельных участках, на территории 129 га.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате предварительного обследования территории поселения выявлено порядка 129 га засоренных борщевиком земель.

Основными задачами Программы являются сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.

2. Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

План мероприятий ведомственной муниципальной Программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на 2016 -2017 г.г.» приведен в приложении 1 к Программе.

2.1. Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.

Полное обследование территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области будет проведено в течение 2015 года.

2.2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского

Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика включает в себя:

проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;

выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:

химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),

механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),

агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);

проведение оценки эффективности выполненных мероприятий после каждой обработки;

проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.

3. Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы

Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.

Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ

Показатель	Годы
Показатель	2016	всего
1. Освобождение площади от борщевика Сосновского — всего, га	129	129
в том числе:
территории населенных пунктов, га	129	129
2. Доля освобожденной площади от засоренной, проц.	100	100
в том числе:
территории населенных пунктов, проц.	100	100

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ

Показатель	Годы
Показатель	2017	всего
1. Освобождение площади от борщевика Сосновского — всего, га	129	129
в том числе:
территории населенных пунктов, га	129	129
2. Доля освобожденной площади от засоренной, проц.	100	100
в том числе:
территории населенных пунктов, проц.	100	100

4. Показатели эффективности Программы

Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2016-2017 г.г.:

ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;

снижение случаев травматизма среди населения.

Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.

5. Финансирование Программы

Финансирование основных мероприятий ведомственной муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в 2016 -2017 г.г.» приведено в приложении 2 к Программе.

Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год.

6. Состав и функции участников Программы

Участниками Программы являются администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и подрядные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Функции администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области:

оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;

заключение соглашений с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;

осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

7. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании соглашений, договоров и контрактов, заключенных между участниками Программы.

Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком Программы актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица)

Приложение 1

к Программе…

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

НА 2016 -2017 г.г.»

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Территориаль- ная принад- лежность	Срок финан- сиро- вания меро- прия- тия, год	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)					Индика- торы реали- зации (целе- вые зада- ния)	Главный распорядитель бюджетных средств	Распорядитель (получатель) бюджетных средств
				всего	в том числе
				всего	феде- ральный бюджет	обла- стной бюджет	местные бюджеты	прочие источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Раздел 1. Проведение обследования
	Проведение обследования территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности	муниципальное образование Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области	2016-2017г.г.	0			0		129	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области рация	В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств (далее — ГРБС)
	Всего по разделу			0			0		129 га
Раздел 2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского
Подраздел 2.1. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территориях населенных пунктов муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
2.1.1	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, выкапывание корневой системы — три раза)	муниципальное образование Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области	2016-2017г.г.	50			50		129 га	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области	В соответствии с решением ГРБС
	Итого			50			50
2.1.2	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами. Двукратное проведение обработки химическим методом (гербицидами в течение вегетационного пероиода. (обработка отрастающего борщевика гербицидами — два раза)	муниципальное образование Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области	2016-2017 г.г.	680			680		129 га	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области	В соответствии с решением ГРБС
	Итого			730			730
2.1.3	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского агротехническими методами (вспашка, обработка почвы, посев многолетних трав)	муниципальное образование Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области	2016-2017 г.г.	50			50		129 га	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области	В соответствии с решением ГРБС
	Итого			50			50
2.1.4	Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского	муниципальное образование Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области	2016-2017 г.г.	20			20		129 га	Администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области	В соответствии с решением ГРБС
	Итого			20			20
	Всего по подразделу 2.1			800			800
	Всего по разделу 2			800			800
	Всего по Программе		2016-2017 г.г.	800			800

Приложение 2

к Программе…

ФИНАНСИРОВАНИЕ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

НА 2016-2017 ГОД»

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (год)	Финансирование, тыс. руб.
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (год)	Всего	в том числе, территории населенных пунктов муниципального образования
1	Проведение обследования территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности	2016-2017 г.г.	0,0	0,0
3	Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского	2016-2017 г.г.	20,0	20,0
4	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского механическими методами	2016-2017 г.г.	50,0	50,0
5	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами	2016-2017 г.г.	680,0	680,0
6	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского агротехническими методами	2016-2017 г.г.	50,0	50,0

Таблица 2

Приложение 2

к Программе…

ФИНАНСИРОВАНИЕ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

НА 2017 ГОД»

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (год)	Финансирование, тыс. руб.
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (год)	Всего	в том числе, территории населенных пунктов муниципального образования
1	Проведение обследования территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности	2017	0,0	0,0
3	Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского	2017	20,0	20,0
4	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского механическими методами	2017	50,0	50,0
5	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами	2017	680,0	680,0
6	Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского агротехническими методами	2017	50,0	50,0