Р Е Ш Е Н И Е от 16 октября 2008 года № 221 «Об утверждении Положения «О содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства в муниципальном образовании Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области»

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: Решение №221

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЕЛИЗАВЕТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 16 октября 2008 года № 221

Об утверждении Положения «О содействии

в развитии сельскохозяйственного производства,

создании условий для развития малого

предпринимательства в муниципальном

образовании Елизаветинское сельское поселение

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

Рассмотрев представление Гатчинской городской прокуратуры № 1-176в/08 от 14.08.08 г. «Об устранении выявленных нарушений федерального законодательства», руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 11.06.2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Уставом МО Елизаветинское сельское поселение, Совет депутатов МО Елизаветинское сельское поселение

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение “О содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства в муниципальном образовании Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области” (Прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда».

Глава муниципального образования

Елизаветинское сельское поселение М.И. Иванков

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Елизаветинское сельское поселение

от 16.10.2008 года № 221

П О Л О Ж Е Н И Е

“О содействии в развитии сельскохозяйственного производства,

создании условий для развития малого предпринимательства

в муниципальном образовании Елизаветинское сельское поселение

Гатчинского муниципального района Ленинградской области”

Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 11.06.2003г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», направлено на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Реализация данного конституционного права граждан предполагает создание условий, при которых данный сектор экономики должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Условия для развития малого предпринимательства, содействие в развитии сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Елизаветинское сельское поселение определяются настоящим положением.

1. Общие положения

1.1. Правовой основой для создания условий развитию малого предпринимательства, содействия в развитии сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Елизаветинское сельское поселение являются Федеральный закон от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»», Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Ленинградской области, настоящее Положение.

1.2. Субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за расчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

  • в промышленности — 100 человек;

  • в строительстве — 100 человек;

  • на транспорте — 100 человек;

  • в сельском хозяйстве — 60 человек;

  • в научно-технической сфере — 60 человек;

  • в оптовой торговле — 50 человек;

  • в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

  • в остальных областях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а так же работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

2. Основные направления поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании Елизаветинское сельское поселение

2.1. Направления содействия в развитии сельскохозяйственного производства, поддержки малого предпринимательства:

  • создание общих благоприятных условий при осуществлении хозяйственной деятельности для всех субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом, независимо от их положения на рынке, финансового состояния, формы собственности, вида предпринимательской деятельности, отраслевой принадлежности;

  • осуществление адресной поддержки отдельных экономически неустойчивых категорий субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с критериями, установленными законодательством, в целях сохранения и увеличения количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых на них работников, развития приоритетных для муниципального образования Елизаветинское сельское поселение направлений бизнеса.

3. Способы решения задачи развития и поддержки субъектов малого предпринимательства.

3.1. Создание общих благоприятных условий хозяйственной деятельности.

К мерам, направленным на создание общих благоприятных условий хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, относятся:

  • снижение финансовой нагрузки неналогового характера на субъекты малого предпринимательства;

  • совершенствование налогового регулирования;

  • обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу;

  • информационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства;

  • формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве;

  • мониторинг финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства;

  • сбор и обобщение статистической информации о деятельности субъектов малого предпринимательства;

  • планирование расходов бюджета поселения на муниципальную поддержку малого предпринимательства и содействия в развитии сельскохозяйственного производства;

  • поддержка малого предпринимательства, союзов и общественных объединений предпринимателей.

3.1.1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства.

Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, деятельность субъектов малого предпринимательства также регулируется другими нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Ленинградской области по различным вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической политики.

3.1.2. Стабилизация налогового регулирования и оптимизация налогообложения.

В соответствии с действующим законодательством в области налогообложения субъектов малого предпринимательства применяются специальные налоговые режимы (упрощенная система налогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), которые при правильном применении создают в целом благоприятный налоговый климат.

В области совершенствования налогообложения предполагается осуществление следующих мер:

  • освобождение субъектов малого предпринимательства от части налоговых платежей в пределах компетенции органов местного самоуправления поселения, составляющих незначительную часть доходов бюджета поселения;

  • обеспечение равенства всех субъектов предпринимательской деятельности, включая крупные и средние предприятия, при установлении налоговых льгот;

3.1.3. Обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу и к размещению муниципального заказа.

Рассматривать вопросы о предоставлении субъектам малого предпринимательства льгот по аренде объектов муниципального имущества, включая земельные участки;

3.2. Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления:

  • обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к использованию муниципального имущества, включая предоставление льгот по арендной плате, в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами;

  • организация социальной рекламы, предоставление помещений для организации выставок, праздников;

  • содействие в развитии сельскохозяйственного производства;

  • поддержка субъектов малого предпринимательства, действующих в сфере культуры, искусства, спорта;

  • поддержка молодежного и женского предпринимательства;

  • поддержка субъектов малого предпринимательства, действующих в сфере производства, строительства, торговли, бытовых услуг;

  • поддержка субъектов малого предпринимательства, действующих в системе жилищно-коммунального хозяйства;

  • поддержка субъектов малого предпринимательства, действующих в сфере туристической индустрии;

  • поддержка субъектов малого предпринимательства, занимающихся транспортным обслуживанием;

  • организация постоянного бесплатного информирования субъектов малого предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов.