АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЕЛИЗАВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ     От «19» апреля 2017 года                                                                             № 169     Об обеспечении надлежащего состояния наружного противопожарного водоснабжения в границах муниципального образования Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области

 

Руководствуясь  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными Законами от  21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. №390 «О противопожарном режиме», в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, активизации работы по приведению наружного противопожарного водоснабжения в соответствие с нормами и правилами, а также создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения администрация  муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить порядок содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения в границах муниципального образования  Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области согласно приложению 1.
2. Ведущему специалисту по благоустройству и безопасности администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Груничеву С.В.:

2.1.    Поддерживать имеющиеся на территории поселения водоёмы согласно приложению 2 в постоянной готовности к забору воды пожарной техникой для тушения пожаров, для чего в бюджете планировать финансирование мероприятий на эти цели.

3.   АО «Коммунальные системы Гатчинского района», руководителям организаций, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники наружного противопожарного водоснабжения:

3.1.       Два раза в год (весной – с 01 апреля по 01 июня и осенью – с 01 сентября по 01 ноября) проводить совместно с Филиалом государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба» «Отряд государственной противопожарной службы Гатчинского района» (далее – «ОГПС Гатчинского района») комиссионное обследование (проверку) средств наружного противопожарного водоснабжения на территории поселения и в сроки до 20 июня и 20 ноября результаты представлять для обобщения и доклада главе администрации Елизаветинского сельского поселения.

3.2.     Выделять транспорт для комиссионного обследования (проверки) средств наружного противопожарного водоснабжения.

3.3.      Принимать своевременные меры по ремонту и восстановлению неисправных источников противопожарного водоснабжения, обеспечить установку на видных местах указателей установленного образца.

3.4.     Предоставлять в «ОГПС Гатчинского района» перечни имеющихся источников противопожарного водоснабжения, подлежащих испытанию на водоотдачу.

4. Рекомендовать «ОГПС Гатчинского района»:

4.1.    Заключить соглашение с  АО «Коммунальные системы Гатчинского района», иными организациями, расположенными (осуществляющими деятельность) на территории муниципального образования Елизаветинское сельское поселение, о порядке взаимодействия в сфере содержания и эксплуатации источников противопожарного водоснабжения.

4.2.    Согласовать планы (инструкции) о порядке учета, проверки и использования источников наружного противопожарного водоснабжения с АО «Коммунальные системы Гатчинского района» и иными организациями, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники противопожарного водоснабжения.

4.3.    Организовать ведение учета водоправодных сетей, подлежащих испытанию на водоотдачу на территории, охраняемой местным пожарноспасательным гарнизоном.

5.       Заместителю главы администрации Елизаветинского сельского поселения Смирновой О.Т.:

5.1.   Оказывать необходимую методическую помощь АО «Коммунальные системы Гатчинского района» и иными организациями, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники противопожарного водоснабжения.

5.2.    Обеспечивать действенный контроль в вопросах обеспечения объектов, населённых пунктов наружным противопожарным водоснабжением.

6. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложений (с приложениями разместить на официальном сайте администрации Елизаветинского сельского поселения).
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования на сайте администрации Елизаветинского сельского поселения.
8.     Контроль данного постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

И.О. Главы администрации

Елизаветинского сельского поселения                                                                                  О.Т. Смирнова

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению главы администрации

Елизаветинского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

от 19.04.2017г. № 169

 

 

Порядок

содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного

водоснабжения в границах муниципального образования Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

 

1. Общие положения

1.1. Порядок содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения в границах муниципального образования Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными Законами от  21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. №390 «О противопожарном режиме», Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утверждены приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168), Сводом правил (СП) «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (утвержден приказом МЧС России от 25.03.2009 №178), СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утверждены постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123), ГОСТ Р 53961-2010 «Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 25 ноября 2010 г. № 522-ст).

• В порядке применяются следующие понятия и сокращения:

— источники наружного противопожарного водоснабжения (далее-источники ППВ) – наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, противопожарные резервуары и водные объекты, используемые для целей пожаротушения;

— пожарный гидрант-устройство для отбора воды из водопроводной сети на цели пожаротушения с помощью пожарной колонки устройство;

— противопожарное водоснабжение – комплекс инженерно-технических сооружений, предназначенных для забора и транспортировки воды, хранения её запасов и использования для целей пожаротушения;

— пожаротушение – тушение пожаров, заправка пожарных автоцистерн, пожарно-тактические учения и занятия, оперативно-тактическое изучение района выезда, проверка (обследование) работоспособности источников ППВ;

— район выезда-территория, на которой силами Филиала государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба» «Отряд государственной противопожарной службы Гатчинского района» (далее – «ОГПС Гатчинского района») или иными организациями, имеющими лицензию на право проведения данного вида работ, осуществляется тушение пожаров.

1.3. Порядок предназначен для использования при определении взаимоотношений между органом местного самоуправления — муниципальным образованием Елизаветинское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее муниципального образования Елизаветинского сельского поселения), АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонентами систем централизованного водоснабжения (далее- абоненты), иными предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности (далее-организации), имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, и силами «ОГПС Гатчинского района» и применяется в целях упорядочения содержания и эксплуатации источников ППВ на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения.

 

2.Содержание и эксплуатация источников ППВ

2.1.  Содержание и эксплуатация источников ППВ-комплекс организационно-правовых, финансовых и инженерно-технических мер, предусматривающих:

— эксплуатацию источников ППВ в соответствии с нормативными документами;

— финансирование мероприятий по содержанию и ремонтно-профилактическим работам;

— возможность беспрепятственного доступа к источникам ППВ сил и средств «ОГПС Гатчинского района» или других организаций, осуществляющих тушение пожаров;

— проверку работоспособности и поддержание в исправном состоянии, позволяющем использовать источники ППв для целей пожаротушения в любое время года;

— установку соответствующих указателей источников ППВ согласно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

— наружное освещение указателей в темное время суток для быстрого нахождения источников ППВ (если указатели выполнены не в светоотражающем исполнении);

— очистку мест размещения источников ППВ от мусора, снега и наледи;

— проведение мероприятий по подготовке источников ППВ к эксплуатации в условиях отрицательных температур;

— немедленное уведомление администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения (по телефону 8-(813-71)-57-175) о невозможности использования источников ППВ из-за отсутствия или недостаточного давления воды в водоправодной сети и других случаях (в том числе и из-за неисправности невозможности забора воды из источников ППВ;

— своевременное уведомление АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в случае передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы.

2.2. АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, осуществляют комплекс организационно-правовых, финансовых и инженерно-технических мер по их содержанию и эксплуатации.

2.3.    Размещение источников ППВ на территории муниципального образования Елизаветинского сельского поселения и организаций, их количество, емкость, водоотдача и другие технические характеристики определяются в соответствии с требованиями: Свода правил (СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного режима в Российской Федерации, СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

2.4.       Указатели источников ППВ выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытания» (утвержден  постановлением Госстандарта России от 19.09.2001 № 387-ст). Установка указателей источников ППВ возлагается на АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонента, иную организацию, имеющую в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ.

2.5.   Пожарные гидранты, разрешается использовать только для целей пожаротушения.

 

1. Учет, проверка и испытание источников ППВ

3.1. АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, должны в установленном порядке вести их учет.

3.2.   В целях учета всех источников ППВ, которые могут быть использованы для целей пожаротушения, администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения, АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, не реже одного раза в пять лет проводят инвентаризацию источников ППВ.

3.3.  В целях постоянного контроля за наличием и состоянием источников ППВ АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абоненты, организации, которые их содержат и эксплуатируют, должны осуществлять их обследование (проверку) и испытание.

Наличие  и состояние источников ППВ проверяется не менее двух раз в год представителями АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонента, организации, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники, совместно с представителями «ОГПС Гатчинского района»

Обследования (проверки) проводятся в весенний и осенний периоды в дневное время при устойчивых плюсовых температурах воздуха.

3.4.  АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, заводят на них учетные карточки, в которых указывают их номер, адрес, дату установки, технические характеристики и все виды произведенных работ по их обслуживанию.

3.5.    «ОГПС Гатчинского района» в установленном порядке сообщает в администрацию Елизаветинского сельского поселения, в отдел надзорной деятельности Гатчинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области, руководителю АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абоненту, организации, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, обо всех обнаруженных неисправностях и недостатках в организации содержания и эксплуатации источников ППВ, выявленных при их обследовании (проверке), проведении пожарно-тактических учений и занятий, оперативно-тактическом изучении района выезда.

3.6.   При обследовании (проверке) пожарных гидрантов устанавливаются следующие неисправности (недостатки):

— неисправности (недостатки) исключающие забор воды:

1. Отсутствие указателя, либо нечеткие надписи на ней:

1.1. Отсутствие указателя (координатной таблички);

1.2. Не чётко нанесены надписи, цифры на указателе (координатной табличке).

2. Невозможность подъезда:

2.1. Невозможность беспрепятственного подъезда к гидранту;

2.2. Отсутствие подъезда.

3. Невозможность его обнаружения:

3.1. Засыпан грунтом (мусором и т.п.)

3.2. Завален оборудованием, иными предметами (загроможден автотранспортом и т.п.)

3.3. Под слоем льда (снега);

3.4. Заасфальтирован.

4. Невозможность установить пожарную колонку:

4.1. Сдвинут колодец;

4.2. Колодец завален грунтом;

4.3. Колодец заплыл грязью;

4.4. Стояк низко расположен;

4.5. Сбита резьба на стояке;

4.6. Смещен стояк;

4.7. Сужены проушины на верхнем фланце;

4.8. Мешают болты на верхнем фланце.

5. Наличие технических дефектов:

5.1. Заглушен;

5.2. Нет стояка;

5.3. Не закреплён стояк;

5.4. Стояк забит грунтом;

5.5. Трещина в стояке;

5.6. Нет штока;

5.7. Проворачивается (сорван) шток;

5.8. Шток не провернуть;

5.9. Погнут шток;

5.10.Длинный шток;

5.11.Короткий шток;

5.12.Малый квадрат штока;

5.13.Большой квадрат штока;

5.14.Стёрты грани штока;

5.15.Разбит фланец.

6. Отключение от магистрали:

6.1. Отключение от магистрали.

7. Заморожен:

7.1. Заморожен.

-Неисправности (недостатки), не исключающие забор воды:

1. Дефекты:

1.1. Указатель (табличка), не соответствует действительности:

а) номер дома;                             д) координаты;

б) тип гидранта;                           е) плохо видны надписи;

в) тип сети;                                   ж) цвет таблички;

г) диаметр сети;

1.2. Указатель табличка выполнена не по ГОСТу;

1.3. Не закрывается (течет);

1.4. Низкое давление в сети;

1.5. Отсутствует дренаж колодца;

1.6. Нет комплекта;

1.7. Сдвинуто кольцо колодца;

1.8. Нет крышки колодца;

1.9. Нет крышки стояка гидранта;

1.10.В стояке нет затравки (пробки);

1.11.Течь под верхним фланцем;

1.12.Течь под нижним фланцем;

1.13.Вода в стояке (не работает сливное устройство);

1.14.Вода в колодце (нарушена герметичность колодца от проникновения грунтовых вод).

— Отсутствие утепления колодца, в котором установлен пожарный гидрант, при эксплуатации в условиях пониженных температур.

— Указатель (табличка) пожарного гидранта установлен не на видном месте, и (или) не освещен в темное время суток (либо выполнен не в светоотражающем исполнении).

3.7. Обследование (проверка) пожарных гидрантов должна проводиться при выполнении условий:

— опробование гидрантов с пуском воды разрешается только при плюсовых температурах наружного воздуха;

— при отрицательных температурах от 0 до минус 15 градусов допускается только внешний осмотр гидранта без пуска воды;

— не допускается открытие крышек колодца для внешнего осмотра гидрантов при температурах ниже минус 15 градусов во избежание потерь тепла из колодца.

3.8. При обследовании (проверке) водоёмов, используемых для забора воды в целях пожаротушения, устанавливаются следующие неисправности (недостатки):

— отсутствует возможность беспрепятственного подъезда к водоему;

— отсутствие указателя (координатной таблички);

— не чётко нанесены надписи, цифры на указателе (координатной табличке);

— отсутствует площадка перед водоёмом для установки пожарных автомобилей для забора воды;

— низкий уровень воды в водоёме ( в том числе отсутствует приямок);

— не герметичен (не держит воду);

— отсутствует упорный брус;

— не закреплен упорный брус;

— неисправен (отсутствует) самотёчный колодец;

— наличие проруби при отрицательной температуре воздуха (для открытых водоёмов) и приспособлений по их не замерзанию.

3.9. При обследовании (проверке) пирсов с твердым покрытием на водоёмах, устанавливаются следующие неисправности (недостатки);

— отсутствие указателя (координатной таблички) пирса;

— не чётко нанесены надписи, цифры на указателе   (координатной таблички);

— неисправное состояние несущих конструкций, покрытия (настила), ограждения, упорного бруса и наличие приямка для забора воды;

— невозможность беспрепятственного подъезда к пирсу;

— отсутствие площадки перед пирсом для разворота пожарной техники.

3.10. При проверки других источников ППВ устанавливается наличие подъезда и возможность забора воды из них в любое время года.

3.11.  Под испытанием источников ППВ подразумевается проверка их работоспособности

путем технического осмотра и пуска воды с последующим сравнением фактического расхода с требуемым по нормам на цели пожаротушения. Испытания должны проводиться в часы максимального водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды.

3.12. Испытание источников ППВ проводится в соответствии с установленными методиками.

 

1. Ремонт и реконструкция источников ППВ

4.1. Ремонт пожарных гидрантов должен быть произведен в течении суток с момента обнаружения неисправности.

4.2. Технические характеристики источников ППВ после ремонта и реконструкции должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

4.3. На  зимний период в исключительных случаях допускается снимать отдельные пожарные гидранты, расположенные в местах с высоким уровнем грунтовых вод. При этом производится  обследование гидрантов работниками АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонента, совместно с представителями «ОГПС Гатчинского района» и определяются меры по обеспечению территории муниципального образования водоснабжением для целей пожаротушения.

4.4. Временное снятие пожарных гидрантов с водопроводной сети поселения и объектов допускается в исключительном случае при неисправности, устранение которой не может быть осуществлено без демонтажа пожарного гидранта или его элементов, на срок не более суток.

Производство данного вида работ допускается по предварительному уведомлению АО «Коммунальные системы Гатчинского района».

4.5. Ремонт сетей водопровода, где отключено более пяти пожарных гидрантов, должен быть произведен, как правило, в течении суток с момента обнаружения неисправности. При более длительных сроках ремонта АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонент, организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, принимают меры по обеспечению водоснабжением для целей пожаротушения, о чем должно быть проинформировано «ОГПС Гатчинского района».

4.6. АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонент, организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, должны уведомлять подразделения  «ОГПС Гатчинского района» об обнаружении неисправности, о случаях ремонта или замены источников ППВ и об окончании ремонта или замены источников ППВ.

4.7. По окончании работ по ремонту источников ППВ силы «ОГПС Гатчинского района» привлекаются на проверку их состояния.

4.8. Работы, связанные с монтажом, ремонтом и обслуживанием источников ППВ, должны выполняться в порядке, установленном федеральным законодательством ( в том числе организацией, имеющей лицензию на данный вид работ).

 

1. Организация взаимодействия

5.1. Вопросы взаимодействия между АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонентами, организациями, «ОГПС Гатчинского района» в сфере содержания и эксплуатации источников ППВ регламентируются соглашениями о взаимодействии и (или) договорами.

5.2. Для своевременного решения вопросов по использованию источников ППВ для целей пожаротушения силами «ОГПС Гатчинского района» и обеспечения максимальной водоотдачи сетей АО «Коммунальные системы Гатчинского района», абонент или организация разрабатывает план (инструкцию) взаимодействия, учитывающий (ую) конкретные местные условия.

5.3. Силы «ОГПС Гатчинского района» осуществляют проезд на территорию предприятий и организаций для заправки водой в целях тушения пожаров в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, для контроля состояния источников ППВ – в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению главы администрации

Елизаветинского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

от 19.04.2017г. № 169

 

ПЕРЕЧЕНЬ

водных объектов, противопожарных резервуаров, на территории

муниципального образования Елизаветинского  сельского поселения,

используемых для забора воды в целях пожаротушения

 

Наиме- нование водоис-точ- ника (ПГ,ПВ)	Номер ПГ (диаметр, коль-цевая или тупи-ковая)	Адрес (улица, № дома)	Собствен-ник (балансо- держатель)	Исправ- ность	При-чина не ис-прав-ности	Подъезд к ППВ (оборудо-ван или нет)
Пожарный гидрант	№1 (100, кольцевая)	47-я котельная (модуль) п.Елизаветино ул.Парковая	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный гидрант	№2 (100, кольцевая)	35-я котельная (модуль) п.Елизаветино пл.Дружбы	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный гидрант	№3 (100, кольцевая)	п.Елизаветино пл.Дружбы, между д.17 и 29	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный гидрант	№4 (100, кольцевая)	п.Елизаветино пл.Дружбы, у Средней общеоб- разовательной школы	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный гидрант	№5 (100, кольцевая)	20-я котельная (модуль) п.Елизаветино ул. Заводская 5	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный гидрант	№6 (100, кольцевая)	33-я котельная (модуль) д. Шпаньково	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный гидрант	№7 (100, кольцевая)	д. Шпаньково ул. А. Рыкунова у  дома 4	ОАО «Ком- мунальные системы»	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный водоем	б/н	д. Большие Борницы	—	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный водоем	б/н	д. Малые Борницы, д.20	—	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный водоем	б/н	д. Шпаньково ул.Коммунальная, дом 3	—	исправен	—	оборудо-ван
Пожарный водоем	б/н	д.Раболово	—	не исправен	зарос тра-вой	не оборудо-ван
Пожарный водоем	б/н	д. Дубицы	—	не исправен	зарос тра-вой	не оборудо-ван