АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЕЛИЗАВЕТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ГАТЧИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ       

 От 23 сентября 2013 года                                                                         № 322

 Об утверждении муниципальной целевой

 программы « Развитие информационной

системы на территории МО Елизаветинского

 сельского поселения» Гатчинского муниципального

района Ленинградской области  на 2014г.»

  В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 — ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Елизаветинского сельского поселения от 15.07.2010г. № 166 « О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Елизаветинском сельском поселении», Уставом Елизаветинского сельского поселения, администрация Елизаветинского сельского поселения

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1 .Утвердить муниципальную целевую программу « Развитие информационной системы на территории  МО Елизаветинского  сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области» на 2014г.» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гатчинская правда»  и на сайте администрации Елизаветинского сельского поселения.

 Глава администрации

Елизаветинского сельского поселения                                      В.В. Зубрилин

                                Паспорт целевой программы

        «Развитие информационной системы на территории   Елизаветинского         сельского   поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области « на 2014год.

 Полное наименование Программы (подпрограммы):   Программа «Развитие Муниципальной Информационной Системы на территории  Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района  на 2014год» ( далее — Программа).

 Основания для разработки:

Федеральные законы:

1. Постановление Правительства РФ от 24.05.2010г. № 365 « О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов», «Правилами проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов.»

Начало реализации Программы :   01 января 2014г.

Конец реализации Программы :   31 декабря 2014г.

Цель Программы :  Стратегической целью создания муниципальной информационной системы является создания условий для осуществления правовой, экономической, финансовой и социальной деятельности органов местного самоуправления и обеспечения непосредственного участия граждан в самоуправлении на основе внедрения и использования современных информационных технологий.

Основные цели программы:

     Обеспечение достоверной и оперативной хозяйственно – экономической информацией для эффективного управления территорией;

     Дальнейшее развитие условий для реализации мероприятий по защите целостности и сохранности информации, создаваемой и эксплуатируемой в муниципальной информационной  системе, путём использования лицензионно — чистого и сертифицированного программного обеспечения;

    Удовлетворения информационных потребностей и прав граждан, жителей поселений, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, хозяйствующих объектов на получение информации;

    Изменение функций человека в процессе управления, сокращении времени на предварительную обработку информации, повышения производительности умственного труда, увеличение доли творческой составляющей в сфере управления на основе внедрения и использования  новых информационных технологий и компьютерной техники;

    Обеспечение свободного доступа к открытым муниципальным информационным ресурсам и информации о деятельности органов местного самоуправления, а также регламентного доступа к служебной информации.

     Основные задачи, мероприятия Программы :

      Для достижения этих целей необходимо организовать работу по следующим основным задачам и мероприятиям:

    — Проведение комплекса мероприятий по обеспечению защиты информации и персональных данных;

   — Обеспечение публикаций в официальных изданиях и других средствах массовой информации;

   — пополнение и обновление компьютерного парка и базовых программных средств;

  — Внедрение технологий ИНТЕРНЕТ/ИНТРАНЕТ и их более широкое использование в деятельности муниципального образования  Елизаветинского сельского поселения;

  — Методическая, нормативно-правовая и организационная поддержка мероприятий по информатизации в Елизаветинском сельском поселении.

  Объём финансирования необходимый для реализации Программы

  Всего на реализацию Программы 2014г.- 504,0тыс.руб.

     Ожидаемые конечные результаты:     Оптимизация используемого программного обеспечения и повышение эффективности его применения за счёт предоставления корректных версий обновлений, сервисных и других функциональных возможностей, доступных только для официальных пользователей;

  — Соблюдение требований действующего законодательства в части авторских и смежных прав;

   — Организация доступа к информационным ресурсам,  размещённым в муниципальной информационной сети «ИНТЕРНЕТ»;

   — Разработка  и функционирование мероприятий по организации непрерывной разно- уровневой системы подготовки и переподготовки административных, управленческих, инженерно-технических кадров в части применения новых информационных технологий.

     Разработчик программы :   Администрация Елизаветинского сельского поселения.

     Сроки разработки Программы :    2014 год

      Заказчик Программы :       Администрация Елизаветинского сельского поселения.

     Основной исполнитель и соисполнители Программы :   Поставщики    услуг, компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения определяются на основании 94-ФЗ « О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1. Обоснование необходимости реализации программы.

     Одним из основных направлений в рамках системы программных мероприятий программы является  совершенствование  деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных технологий. Главные мероприятия данного направления ориентированы на повышение эффективности работы органов местного самоуправления путём обеспечения совместимости стандартов хранения  информации и документа оборота; подключения к компьютерным сетям органов государственной  власти и местного самоуправления бюджетных учреждений; реализации отраслевых программ информатизации; создание межведомственных и местных информационных систем и баз данных.

2. Цели и задачи программы.

Главными целями Программы являются повышение эффективности функционирования экономики  Елизаветинского сельского поселения, органов местного самоуправления поселения, реализация конституционных свобод и прав граждан  на получение информационных и коммуникационных технологий.

К основным целям Программы относятся:

—  повышение качественного уровня органов местного самоуправления Елизаветинского сельского поселения за счёт развития эффективного использования муниципальных информационных ресурсов и систем;

—   обеспечение свободного доступа к открытым муниципальным информационным ресурсам и информации о деятельности органов местного самоуправления, а также регламентного доступа к служебной информации;

—      обеспечение достоверной и оперативной хозяйственно- экономической информацией для эффективного управления территорией;

—      стимулирование распространения и использования информационных технологий и муниципальных информационных ресурсов в сфере местного самоуправления Елизаветинского сельского поселения.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

—   обеспечить формирование и эффективное использование муниципальных  информационных ресурсов Елизаветинского сельского поселения на принципах их открытости и доступности для граждан и хозяйствующих субъектов;

—     обеспечить на основе конкурсного отбора широкое привлечение поставщиков товаров, работ и услуг для реализации мероприятий Программы;

—   содействовать развитию телекоммуникационной инфраструктуры Елизаветинского сельского поселения в целях повышения объёма, качества и разнообразия предоставляемых информационно- телекоммуникационных услуг.

—     создание и обеспечение функционирования единой информационно- компьютерной сети (ИКС) администрации Елизаветинского сельского поселения;

—     разработка единых общесистемных требований и стандартов (комплекса нормативных документов, соглашений, временных технических условий и т.д.);

—    проведение комплекса мероприятий по обеспечению защиты информации и персональных данных.

Цели и задачи Программы определены с учётом Федерального закона ( в редакции от 29.06.2004г.) № 85 ФЗ « Об участии в международном информационном обмене», Федерального закона от 20.02.95г. ФЗ -24» Об информации, информатизации и защите информации» Концепции информатизации Ленинградской области, изложенной в «Концепции социально- экономического и градостроительного развития Ленинградской области», областного закона № 64-03 от 06.08.2003г.

    Основные принципы, которые положены в основу формирования и реализации Программы, включают:

 — открытость и доступность муниципальных информационных ресурсов, создаваемых в рамках настоящей Программы;

 — направленность на актуальные информационные потребности населения, организаций и бизнеса, повышение доверия к органам местного самоуправления Елизаветинского сельского поселения»

 — последовательность, поэтапность и согласованность реализации всех мероприятий Программы и составных проектов.

    3. Основные направления реализации Программы

    В соответствии с целями и задачами Программы сформированы следующие основные направления, по которым распределены все включённые в Программу мероприятия;

 3.1. Развитие программно — технического обеспечения и телекоммуникационной инфраструктуры Елизаветинского сельского поселения.

К основным задачам программно-технического обеспечения относятся:

—  оснащение участников Программы высокопроизводительным и надёжным оборудованием, обеспечение рабочих мест пользователей средствами вычислительной техники и лицензионным программным обеспечением;

—  организация централизованного технического , технологического , программного обслуживания и администрирования муниципальной информационно- вычислительной сети;

—    обеспечение информационной безопасности за счёт применения современных технологий программно-аппаратных средств защиты информации, сертифицированного оборудования, сертификатов ключей электронной цифровой подписи, антивирусного программного обеспечения.

      Развитие единой телекоммуникационной инфраструктуры включает решение следующих задач:

 — формирование единой транспортной среды для регламентированного информационного обмена и взаимодействия органов местного самоуправления между собой, обеспечение пропускной способности, достаточной для качественной и надёжной передачи информационных потоков, гарантированного уровня безопасности муниципальных информационных систем, ресурсов и технологий;

 — обеспечение доступа органов местного самоуправления к информационным ресурсам друг друга;

 — обеспечение комплекса современных информационно- коммуникационных услуг на основе объединения информационных, технических и телекоммуникационных возможностей сетей связи и передачи данных ( в том числе голосовых и видео), унификации используемых при этом технологий;

 — разработка и внедрение организационных и технических решений, обеспечивающих, с одной стороны, эффективную защиту информации, циркулирующей в муниципальной информационно – вычислительной сети и , с другой стороны, снижающих стоимость финансовых затрат на реализацию этих мероприятий.

   Решение этих задач позволит сформировать отвечающую современным требованиям единую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивающую доступность и удобство использования информационных ресурсов для органов местного самоуправления Елизаветинского сельского поселения, а также существенно расширить возможности их использования, как бюджетными учреждениями, так и прочими организациями, населением и средствами массовой информации

    Основными результатами решения задач данного направления должны быть:

—     проведение в масштабе органов местного самоуправления единой скоординированной политики внедрения программных, технических и технологических решений;

—  повышение пропускной способности, надежности и безопасности передачи информации в телекоммуникационных сетях органов местного самоуправления;

—  повышение качества работы должностных лиц местного самоуправления за счёт оснащения рабочих мест современными средствами вычислительной техники, предоставления доступа к необходимым для реализации их полномочий информационными ресурсами, в том числе, правовой, экономической и другой информации и ресурсам сетей международного обмена.

3.2   Развитие муниципальных информационных ресурсов и обеспечение широкого доступа к ним населения и организаций.

   Основными целями реализации настоящего направления Программы являются создание и развитие информационных систем и ресурсов, обеспечивающих поддержку деятельности органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, в максимальном расширении объёма информации, предоставляемой органами местного самоуправления Елизаветинского сельского поселения обществу, создание эффективной системы предоставления информационных услуг гражданам в наиболее удобной для их форме, формирование механизма контроля за эффективностью бюджетных расходов и результативностью деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

   Для достижения поставленных целей необходимо решить несколько групп задач, основными из которых являются:

 — совершенствование административно – управленческих процессов, повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

 —  повышение прозрачности административно- управленческих процессов для граждан и организаций, вступающих со взаимодействие с администрацией   Елизаветинского сельского  поселения.

В целях дальнейшего развития информационного обеспечения административно- управленческих процессов запланировано развитие следующих функциональных информационных подсистем обеспечения деятельности органов местного самоуправления:

 —  автоматизация  административно- управленческих процессов;

 —  информационное обеспечение в сфере экономики;

 —  информационное обеспечение финансово- бюджетной сферы;

 — информационное обеспечение организации закупок для муниципальных нужд на    конкурсной основе;

 — информационное обеспечение учёта муниципального имущества;

 — информационное обеспечение градостроительной деятельности;

 — информационное обеспечение учёта земель;

 — развитие муниципальной информационной образовательной системы;

 — информационное обеспечение в сфере здравоохранения;

 — информационное обеспечение в сфере культуры;

 — информационное обеспечение в сфере спорта, физической культуры и молодёжной политики;

 — информационное обеспечение социальной поддержки населения;

 — информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды природопользования;

 — информационное обеспечение развития жилищно — коммунального хозяйства, включая учёт муниципального жилого фонда, мониторинг и анализ его технического состояния;

 -создание и развитие информационных систем в сфере благоустройства территории муниципального образования;

 — информационное обеспечение развития дорожного хозяйства и транспорта;

 — информационное обеспечение мониторинга состояния и развития потребительского рынка защиты прав потребителей;

 — ведение географической информационной системы.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, информирования населения о результатах социально- экономического развития Елизаветинского сельского поселения предусматривается выполнение следующих задач:

 — повышение информированности населения и организаций о деятельности органов местного самоуправления с помощью сети Интернет;

 — создание эффективной системы учёта и обработки запросов граждан и организаций в электронном виде о предоставлении информации и контроля их исполнения;

  Решение основных задач данного направления позволит создать условия для постоянного расширения каналов взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и бизнесом, повышение качества этого взаимодействия и муниципальных услуг, оказываемых населению и организациям Елизаветинского сельского поселения; повышение имиджа органов местного самоуправления за счёт улучшения прозрачности и понятности проводимых ими мероприятий и обоснованности осуществления муниципальных расходов

4. Прогноз ожидаемых социально–экономических результатов реализации Программы. К основным результатам, которые должны быть получены при реализации Программы, относятся:

 — Оптимизация используемого программного обеспечения и повышение эффективности его применения за счёт предоставления корректных версий, обновлений, сервисных и других функциональных пользователей;

   —  Соблюдение требований действующего законодательства в части авторских и смежных прав:

  —      Организация доступа к информационным ресурсам, размещённым в муниципальной информационной сети «ИНТЕРНЕТ»;

 —       Разработка и  функционирование мероприятий по организации непрерывной разно- уровненной системы подготовки и переподготовки административных, управленческих,

инженерно- технических кадров в части применения новых информационных технологий.

5. Финансовое обеспечение Программы

Общий объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на 2014год, составляет 504,0 тыс.рублей.